"4+3模式"搞活中药材产业促农增收

　　四川省绵阳市北川羌族自治县根据自身地理特点，抢抓国家产业结构调整重大机遇，把控“无形手”，用好“有形手”，引入绵阳本土企业普网科技公司，打造普网·药博园，建设中药材电商平台和贸易基地，创新实施了“4+3模式”，有效带动药农增收致富，为社会扶贫工作的深入开展做了有益地探索。

　　“四大帮扶” 齐抓共管促产业合力

　　产业帮扶夯基石。在北川小坝乡、桃龙乡、白什乡、通口镇、安昌镇、擂鼓镇等几个代表性乡镇进行“万亩中药材规模化种植”，涉及银杏、玄参、桔梗、芍药等药材十余品种，种植面积8000余亩，参与种植药农5000余人，发动贫困户200户，药材产量总计上千吨。在药材种植、药材前处理基地建设、药材收购、销售、仓储物流等环节中，逐步将农户职业化，并优先帮扶贫困户，将其转变为专业的药材种植户、药材加工工人、药材贸易商、药材运输人员、药材仓储管理人员等行业主体，达到“以业养人”的效果。成立了中药材种植专家小组，重点扶植各乡镇已有的高附加值中药材品种，科学规划、指导建立中药材科学种植示范园，规范药材种植与管理，增加药农收入。改造了擂鼓镇和小坝乡2个药材前处理基地，为其提供物业改造、宣传包装、银行贷款、贸易引流、节点追溯、可视化仓储等服务，两个前处理基地贸易流量较以往提高了30%，可消化县境内50%以上的本地药材。

　　信息帮扶通市场。通过自主开发的追溯系统，建立“一户一码”和“一品一码”，从药材流通源头把控质量、提升产品附加值、树立起区域品牌;另一方面从电子档案中更精确的锁定贫困户，优先帮助其进行药材种植和贸易指导、引导和推广，有效降低质量安全风险，减少由于质量安全问题给扶贫对象带来的二次伤害。通过项目研发的“本草云仓”手机APP端口和县委组织部在每个乡镇设立的IPTV远程网络电视，将产业发展中搜集到的大数据信息、市场动态时时推广至各乡镇药材种植基地，达到信息互联互通的效果，让药农和贫困户足不出户便可了解市场行情。

　　科技帮扶提质量。普网·药博园利用“本草易电商交易平台”直接将产区农户连接到市场，药农通过电商交易将药材直接销售到市场，减少流通环节。通过“以销定产”的方式进行药材规模化种植，既开拓了药农的销售提高收入，又保证了药农和贫困户不盲目引种，变传统粗放式为现代化精心发展模式。联合制药厂、省中医药科学院对返乡大学生和药农进行电商技术人才培训和种植技术培训，先后到种植面积较大的村开展中药材种植管理、技术和销售等方面的培训30余次。

　　金融帮扶解民忧。有序筹建中药材专项扶贫基金，普网.药博园“本草富民”项目联合北川金融机构、政府筹建一支专用于中药材产业发展的专项扶贫基金，为药农提供融资服务，用于贫困户在药农种植药材、贸易药材环节对资金的需求，其中包括农户在种植环节中对种植种苗、农资农具的预购，药材仓单质押、药材贸易时的资金周转、技术引入及培训、保险购买等，让农户消除发展中的后顾之忧。

　　三+模式多管齐下提升产业效率

　　北川普网·药博园平台利用强大的资源整合能力，率先转变发展方式，打造出中药材产销、共建、合作“三种模式”，大力推动北川中药材产业科学、健康、持续发展。

　　“互联网+中药材产业”产销对接模式。利用交易平台连接农户和市场，开拓药农的销售和信息渠道，将产业三大重要主体——药农、贸易商、药厂汇聚到平台，以贸易为驱动“引擎”，激活产区药材资源，让订单自主吸引到产区，降低中药材加工企业收购成本，在中药材主产区形成一个集中药材种植、收购、初加工、质量检测、贸易、仓储物流、产品研发、技术革新于一体的全新生态圈，转变传统粗放型发展模式，创建全国首个原药材流通品牌，打造道地原药材直供平台。

　　“党政银企”多元化共建模式。建立党政银企共建领导小组，充分调动药商、药厂、定点帮扶单位、银行、商会、公益组织等社会力量，在产业链配套、技术资源合作、市场开拓等方面进行资源整合，形成脱贫攻坚合力。普网.药博园围绕药材规模化种植、中药材定向收购、提供就业创业岗位等展开扶贫工作，并顺应供给侧结构性改革要求，加强科技创新。全县各级各部门全心全意服务企业、关爱企业，积极构建“亲”“清”政商关系，尽心尽力帮助企业解决实际问题，服务便捷高效、精准到位。

　　“企业+平台+合作社+农户”合作模式。普网·药博园联合北川药农成立合作社或者直接与已成立的合作社合作(全县有中药材专业合作社39个，其中省级专业合作社1个)，将企业、平台、合作社和农户各方都融入到产业发展中，一种方式是企业让贫困户入股项目分享发展红利，另一种方式是企业与当地合作社或者药农签订药材保底收购价(依照市场行情上下浮20%)，有效保障了当地老百姓的利益。

　　据了解，自2015年开展以来项目到2017年初，北川县整个中药材产业呈良性发展，平台贸易活跃，药材交易额近20亿，贡献税收1500余万元。另据不完全统计，药商和药厂在北川收购药材现货2亿元，影响了上万户药农，带动至少5000人增收增产，帮扶贫困户600余人，人均增收1500元-2000元。

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